2011-03-2414:33:17

    （续上）

    甲午中日之战10年后，中国终于正式迈出了立宪变制的步伐。

    不期想，这第一步，在起步时便遭遇不顺。

    五大臣（增派绍英共5人）行前，于8月20日被召见，26日登车首途之际，在北京正阳门外遭到了革命党人吴樾的炸弹袭击。

    袭击迟延了五大臣的行程，一直到11月11日才分两路启程出京。

    端方、戴鸿慈一行，12月19日由上海出发，经日本，先后到达美国（停留35天）、德国（2次共停留67天）、丹麦、瑞典、挪威、奥国（停留10天）、俄国（停留10天）、荷兰、瑞士、比利时、意大利（停留10天）等国，对美国、德国、奥国、意大利和俄国作政治考察，于1906年6月4日结束考察行程，8月10日回京复命。

    载泽、李盛铎、尚其亨（替换徐世昌、绍英）一行，1906年1月14日从上海出发，1906年6月10日离开法国，期间重点对日（停留29天）、英（停留45天）、法（2次共停留52天）、比（停留16天）4国进行政治考察。

    2011-03-2414:37:13

    （续上）

    载泽、端方等考察归国后，对改行立宪政体自然不持疑义。

    但他们亦深知，如何处理君权与民权关系、满汉关系、中央和地方关系和满清君主的宪法地位等，事涉立宪改制关键，不得不谨慎以对。

    是故载泽和端方均以尊崇君权的日本政体为中国立宪之参考。

    载泽在《奏请宣布立宪密折》（1906年8月26日）中，详列了日本君主的17条权力，之后说：

    “以此言之，凡国之内政外交，军备财政，赏罚黜陟，生杀予夺，以及操纵议会，君主皆有权以统治之。论其君权之完全严密，而无有丝毫下移，盖有过于中国者矣。”【3】

    载泽并提出了皇位永固、外患渐轻、内乱可弭的立宪三大好处。

    为促使慈禧早下决心推行立宪，载泽还告诫慈禧：“今日宜宣布立宪明诏，不可以程度不到为之阻挠也。”这显然是革命党的态度了。

    除此之外，针对另一令慈禧产生疑虑的满族利益问题，载泽明说，今日之情形与满人入关时已然不同，在列强逼迫面前，应合中国全体之力，至于计较满、汉利益差缺、权力大小，是不知大体。这又与康梁满汉融合意见相同。

    【3】夏新华等整理，近代中国宪政历程：史料荟萃，中国政法大学出版社，2004年。

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