2011-06-1701:08:35

    【续上】

    没有军事力量作为依靠的民主党派，其政治活动，主要是致力于宪政运动，也惟有诉诸宪政，才能实现军队国家化和政治民主化。

    如前所述，1943年9月，国民党五届十一中全会决定战后一年之内召开国民大会，实施宪政。

    民主党派曾寄于较高期望，遂推动筹备宪政一事。

    同年10月，国防最高委员会讨论决定，设宪政实施协进会，并制定宪政实施协进会组织规则，11月，由国民党中央委员会和国民参政会参政员为主的53名委员（蒋中正任会长）组成的协进会成立了起来，周恩来、董必武、张君励、左舜生、梁漱溟、黄炎培等入选，由孙科、黄炎培和王世杰担任召集人。

    1944年1月由黄炎培任编委和发行人的《宪政》月刊创刊。

    黄炎培在《宪政》第3号上发表《关于宪政实施文件两种》，他说：“现在宪法虽尚待制定公布，但中华民国训政时期约法，早经国民会议制定。……欲养成全国上下守法习惯，与其求之于未来之宪法，何不返而求之于现时有效之约法与一切法规乎？”【21】

    【21】邓野著，一党训政与联合政府.1944－1946年间国共政争，社会科学文献出版社,2003年，第34－35页。

    2011-06-1701:10:16

    【续上】

    1944年3月，**说：“中央决定我党参加此种宪政运动，以期吸引一切可能的民主分子于自己周围……除我党代表已参加重庆方面国民党召集的宪政协进会会议外，延安亦已举行宪政座谈会。”

    这表明，**参与筹备宪政，意在扩大自己的政治影响，而不是真正要帮助蒋中正促成宪政。

    而在蒋中正方面，筹备宪政不过是给民主党派一个说话的机会而已，他为宪政活动定的原则是：“唯不宜借此攻击政府”。【22】

    此种原则下，宪政活动便热闹一阵之后归于平淡。

    【22】邓野著，一党训政与联合政府.1944－1946年间国共政争，社会科学文献出版社，2003年，第36页。

    2011-06-1701:14:54

    【续上】

    而现在，**代表借助第三次国民参政会，提出了结束一$$$党@@@统&&&治、开国是会议，组织各党派联合政府的主张，致力宪政而未得的第三势力，便由此兴趣昂然起来。

    1944年10月10日，民主同盟发表政治主张，郑重表示：“立即结束一***%党&&**%专3355政，建立各党派之联合政权。”

    民盟的表态，使国共关系出现了巨大的变数，长期作为武装割据一方的**，开始获得自由民主派知识分子的认可，其背景是蒋中正在对日战场上的失败、政治上的**和国民政府的无能。

    邓野对此的评价是：

    “联合政府口号的提出，标志着**开始将争取怎样一个抗战结果的问题提上议程，标志着**开始将改变国共合作的方式与基础的问题提上议程。问题在于：国共合作方式与基础的改变，就是国家政治秩序的改变。联合政府的对立面，即国民党政权建立以来所推行的一党训政制政体。自此，联合政府与一党训政的对立，成为抗战末期至战后初期，即1944－1946年间，中国政治全部问题的焦点。”【23】

    【23】邓野著，一党训政与联合政府.1944－1946年间国共政争，社会科学文献出版社,2003年，第43－44页。

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