2011-06-1701:21:05

    【续上】

    为化解**联合政府主张，给国民政府带来的不利影响，蒋中正在1945年元旦文告中宣布：“为了早日确定国家宪政基础与百年大计”，“我现在准备建议中央，一俟我们军事形势稳定，……就要及时召开国民大会，颁布宪法。”

    **自然明白蒋中正提前实行宪政的政治目的，因此评论说：“为了抵制全国人民所瞩望的立即建立联合政府，蒋氏搬出了挡箭牌。”【27】

    蒋氏同时还建议在行政院设立“战时行政会议”，即战时内阁，**和其他党外分子可参加战时行政会议，用这个类似于联合政府的“战时内阁”形式，来应对**的联合政府主张。

    【27】邓野著，一党训政与联合政府.1944－1946年间国共政争，社会科学文献出版社,2003年，第74页。

    2011-06-1701:22:45

    【续上】

    作为对蒋氏策略的政治反击，**1月11日函告国共调停人赫尔利（此时已任美驻华大使），要求“在重庆召开国是会议之预备会议，此种预备会议应有国民党、**、民主政团同盟三方代表参加，并保证会议公开举行。”

    此一要求给了民主党派与国共两党平等共商国是的机遇，也使**在与蒋中正的政治抗衡中获得了同盟者。

    就在国民党策划的战时内阁——行政院战时政务委员会，即将公布的当天，1945年1月15日，民盟发表时局宣言，要求“立即结束一!!!党0000专yyyy政，建立联合政府。”

    正是这个宣言，使蒋中正的战时内阁胎死腹中。

    2011-06-1701:25:21

    【续上】

    1月20日，赫尔利致函**，说他相信国民政府准备做出重要让步，建议周恩来到重庆谈判。

    1月24日，周恩来抵渝后，通过对新华社记者发表讲话，公开此行目的是：召开党派会议，作国是会议之预备会议，以正式商讨国是会议和联合政府的组织及实现步骤问题。

    此先声夺势的表态，使国共两党的秘密谈判，变为多方公开谈判，致使国民党在政治上处于被动。

    本就与民主党派有旧交的周恩来，在重庆与民主党派人士进行了广泛的交流，最终使民盟站到了**一边。

    2月26日，张澜在《华西晚报》发表文章，表示“如国民党徒以三民主义为口号，仍想籍训政为名，爆出一888党22专444制的独裁，民主同盟亦绝不合作。”并说，“三民主义未见实行，而使民主同盟起而要求，并让**得而利用，这是国民党人应该自己反省的。”【28】

    【28】邓野著，一党训政与联合政府.1944－1946年间国共政争，社会科学文献出版社,2003年，第79页。

    2011-06-1701:27:10

    【续上】

    经过与国民党方面的多方接触和协商，周恩来于2月3日将“关于党派会议的协定”，交给国民党代表王世杰，核心内容，仍然是公开进行包含国民党、**及民主同盟三方代表的党派会议，讨论和解决如何结束党治及如何改组政府。

    同时，王世杰草拟“政治咨询会议”三点方案：

    第一，结束训政与实施宪政之步骤；

    第二，今后实施方针与军事统一之办法；

    第三，国民党以外党派参加政府之方式。

    秉公而论，**作为在野的尚不具备合法身份的政党对国民党的要求，体现了双方政治实力转换之下的身份转换，而国民党方面却总是将着眼点放在维持自己执政党身份一点上，丝毫未接受自1944年5月开始两党谈判以来，**屡次更张政治条件的教训，一步步使**由政治上的被动转为政治上的主动，由单纯的争取合法性，转为要求改组国民政府，由军事整编（争取18个师的编制）转为政治上要求建立联合政府。

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