2011-6-2815:59:00

    【史外肆言】上述各方关系，解释起来十分困难，主要是相关的机构、组织成立、建立的时间及其条件各不相同，也没有多少史料记载这些问题。故而可能存在有不确的地方。

    2011-06-2914:12:39

    5、共同纲领确定的新民主主义时期的经济政策

    中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级四个阶级的联盟，是共同纲领确认的新民主主义的人民民主专政国体的政治基础。

    由此基础着眼，共同纲领制定了中华人民共和国新民主主义时期的经济政策（第四章第二十六条至第四十条共15条）。

    2011-06-2914:14:43

    【续上】

    这一政策将中华人民共和国的经济类型分为国营经济、合作社经济、私营经济、国家资本主义经济4个类型。

    国营经济为社会主义**质的经济。凡属有关国家经济命脉和足以**纵国民生计的事业，均应由国家统一经营。凡属国有的资源和企业，均为全体人民的公共财产，为人民共和国发展生产、繁荣经济的主要物质基础和整个社会经济的领导力量（第二十八条）；在国家经营的企业中，目前时期应实行工人参加生产管理的制度，即建立在厂长领导之下的工厂管理委员会（第三十二条）。

    合作社经济为半社会主义**质的经济，为整个人民经济的一个重要组成部分。人民政府应扶助其发展，并给以优待（第二十九条）。

    凡有利于国计民生的私营经济事业，人民政府应鼓励其经营的积极**，并扶助其发展（第三十条）。

    国家资本与私人资本合作的经济为国家资本主义**质的经济，在必要和可能和条件下，应鼓励私人资本向国家资本主义方向发展（第三十一条）。

    国家经济建设的根本方针，是以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济的目的（第二十六条）。

    第三十三条规定：中央人民政府应争取早日制定恢复和发展全国公私经济各主要部门的总计划，规定中央和地方在经济建设上分工合作的范围，统一调剂中央各经济部门和地方各经济部门的相互关系。

    这实际上赋予了中央政府实行计划经济的法律和政治基础。

    2011-06-2914:16:13

    【续上】

    这个经济政策未对新民主主义经济，过渡为社会主义提供明确的支持，仅只以国营经济为国民经济的领导力量、鼓励私人资本向国家资本主义方向发展这两点，为新民主主义经济的发展提供了隐寓式的方向。

    这显示了**和民主党派之间在经济发展方向上的调和立场，同样的立场，也反映在被**视为革命核心的土地改革政策上，纲领用“已实行土地改革的地区，必须保护农民已得土地的所有权，凡尚未实行土地改革的地区，必须发动农民群众，建立农民团体，经过清除土匪恶霸、减租减息和分配土地等项步骤，实现耕者有其田”的温和术语，确立了土地制度的耕者有其田原则及保护农民已得土地所有权的原则。

    这是必须的，因为正象**在1948年3月在《关于民族资产阶级和开明绅士的问题》中认识到的那样，民主派人士大多为知识分子（大部分是地主富农的家庭出身）及民族资产阶级（大部分同土地有联系）的代表，损害他们的利益势必不符合**保护和争取他们的政策。

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