2011-09-1422:13:45

    【续上】

    承认农民自谋营生权利的过程，也同样经历了一个艰难的历程。

    1978年在安徽、四川出现的农民自发的包田到户的方法，尽管得到**务实派领导人的支持，但因左派的强烈反对，一度被明确为只能包产到组（生产队之下的若干户农民自愿组成），以保持农民生产的社会主义集体性质。

    包产到组的实质，是对增产部分给予工分奖励。【4】

    即使这样的奖励政策，也被左派攻击为实行物质刺激，调动的是农民个人的、资本主义性质的积极性，而不是社会主义性质的积极性，甚至有人公开宣称，允许农民包产到户，是资本主义复辟：“辛辛苦苦30年，一夜回到解放前”。【5】

    虽然邓小平曾激烈批评过“三只鸭子是社会主义，五只鸭子是资本主义”的制度教条，但他也难以扭转政治空谈淹没一切、以及被**扭曲的资本主义与社会主义之间存在着长期斗争的思维习惯。

    资本主义和社会主义问题，对农民来说是太过复杂的问题，要养家户口的农民的应付办法是，明组暗户，即你讲你的包产到组，我干我的包产到户。

    【注4】1979年9月25日至28日，**十一届四中全会通过《**中央关于加快农业发展若干问题的决定》，文件指出：“可以按定额记工分，可以按时记工分加评议，也可以在生产队统一核算和分配的前提下，包工到作业组，联系产量计算劳动报酬，实行超产奖励。不许分田单干。除某些副业生产的特殊需要和边远山区、交通不便的单家独户外，也不要包产到户。”

    【注5】1978年1月，邓小平在同四川省负责人谈农村和城市政策问题时说：“我在广东听说，有些地方养三只鸭子就是社会主义，养五只鸭子就是资本主义，怪得很！农民一点回旋余地没有，怎么能行？农村政策、城市政策中央要清理。各地也要清理一下，零碎地解决不行，要统一考虑。”

    2011-09-1422:18:59

    【续上】

    在农民的执着和农村经济急需发展的现实面前，【6】1981年12月，**召开农村工作会议，首次正式肯定包产到户是农业生产责任制多种形式的一种。

    1982年下半年，**制定《当前农业经济政策若干问题》，指出：家庭联产承包制是社会主义集体经济所有制经济中“分散经营和统一经营相结合的经营方式”，“在这种经营方式下，分户承包的家庭经营只不过是合作经济中一个经营层次，是一种新型的家庭经济。它和过去小私有的个体经济有着本质的区别，不应混同。”

    **将家庭承包，以“家庭联产承包”这样羞羞答答的方式，包装为集体经济的一种特殊方式，但这意味着**改变了不承认个体经济为社会主义经济的僵化立场。

    【注6】1980年5月，邓小平对“包产到户”和“包干到户”明确表态。他说：“农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快”，“有的同志担心，这样搞会不会影响集体经济。我看这种担心是不必要的。”这年的全国农村人民公社经营管理会议提出“不要与搞包产到户的农民群众对立”问题。9月，中央召开省市自治区党委第一书记座谈会，形成《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》会议纪要。纪要在**历史上首次正式提出：在我国当前的具体条件下实行的包产到户，是依存于社会主义经济，而不会脱离社会主义轨道，没有复辟资本主义的危险，因而并不可怕。这一论断，打破了**建国后套在“包产到户”这4个字上的枷锁，将农民从集体化的迷思重解救了出来。

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