2010-10-1413:08:16

    天聪5年。皇太极根据范文程、宁完我、鲍承先等汉臣的提议，开始建设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

    每部均以一名贝勒总理部务，其下设满承政二员、蒙古承政一员、汉承政一员。

    六部的设立，使过去驰骛无绪的政事有了澄澈的分工，这就极大地提高了国家机构的办事效率。

    六部虽由贝勒主持，但他们的一切行政作为，均必须是以文馆为枢纽，定期向汗王亲自汇报自己的。

    这也使得汗王的行政管理，变得比过去卓著有效了。

    崇德元年3月，清太宗设立都察院。

    这是另一个直接对皇帝负责的，对全体臣僚行监察权利的职能机构。

    清太宗鼓励这些作风峭拔的都察院鹰爪们说：“朕有不当的地方，你们直说无妨。诸贝勒若果废弃事业，偷安为乐，或朝会时轻慢懈怠，部臣隐瞒不报，你们要指名参奏。六部断事不公及审狱迟缓，你们也要察明向朕报告。……凡你们所奏，说得对的，朕立即批准照办；说得不对的，朕也不加罪你们。”

    这样，都察院对于当时的权力机构，就起着相当有效的监督与震慑作用。

    以后，在天聪10年3月，为适应日益频繁的内政外事之需要，清太宗又将文馆扩展为内三院：内国史院、内秘书院、内弘文院。更定内三院官制为：大学士、学士。分别由满人、汉人、蒙古人担任。

    这是清代设立大学士的伊始。

    这阶段的大学士们有很大的实权，直接参与了国家的军政大计。

    内三院已经在实际的职能上，取代了八和硕贝勒的“共议国政”体制。

    崇德3年(1638年)7月，清太宗鉴于蒙古人在国家政权中的特殊作用，特设理藩院，专门处理蒙古事务。

    清太宗经过十数年苦心孤诣的长期经营，此时，便形成了以自己为中心的，内三院、六部与都察院、理藩院的，“三院八衙门”国家政体。

    这样的国家体制，已然是一种蔚为大观的完善整体了。

    于是，清太宗就在这一年，根据大学士范文程、希福、刚林等人的建议，毫不客气地罢免了贝勒们兼营六部的特权。把贝勒等皇亲贵族巧妙地从国家的核心机构剥离出来。

    这样，清太极皇太极终于享有了独裁一切政务的无边权力。

    2010-10-1813:10:20

    上网最大的乐趣，就是能在发表自己的文章之时，不断地结识一些新朋友了，很高兴令狐小凤、bak、春天里的画眉、吉时1等文友能到本帖做客。孟斜阳在散文版相识，这次是读史版遇故人。祝寒江雨雪隐、幸福就在不远处82、老蔀、五味子9999h、好好成双、推倒油瓶不扶、秋声2010诸位老友清秋安康。

《一个清朝，二个女人——一部女子私阅清史的最佳读本》最新章节就到艾克小说网【www.ik555.net】 手机版【m.ik555.net】