庆历四年正月初五，政事堂上疏，继新科举法、兵役法、新税法之后，继续推进朝政改革，推出农桑水利法、均公田法，直指目前整个北宋社会通货膨胀的弊病。

    农桑水利法，即重视农桑等生产事业。政事堂建议朝廷降下诏令，要求各级政府和人民，讲穷农田利害，兴修水利，大兴农利，并制定一套奖励人民、考核官

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