2011-06-1014:55:34

    （续上）

    针对地方帮会的这些特点，**制定了与他们建立抗日统一战线的九条工作原则，**并说：“在华北许多地区，农村中的抗日统一战线主要取决于我们如何处理与这些地方帮会的关系和如何做他们的工作。”【6】

    结果证明**是正确的，八路军的抗日根据地迅速地在华北建立起来，并由于大部分帮会力量被**成功地转化为相互支持的抗日武装，而赢得了支持帮会的民众的支持，最后是民众像支持自己喜欢的帮会那样，转而支持**的抗日主张。

    当然，**在这里也使用了激发“仇恨”的革命方法，不过不是去激发农民对地主的仇恨，而是激发帮会组织和民众对日军的仇恨。

    【6】**，坚持华北抗战中的武装部队，载《抗日民族统一战线指南》第48页。

    2011-06-1014:57:13

    （续上）

    由于**始终把军事和政治领导，看作是统一战线中重要性最高的工作，因此便采取灵活的策略和耐心的政治主张宣传，来扩大自己的影响，当条件成熟时，即争取到根据地中民众的较可靠支持后，就依靠抗战积极分子建立由自己控制和施加影响的军事组织和政治组织，以打日本鬼子为号召的民兵就是这样的军事组织，而农会这样的政治组织往往让位于不那么激进的抗日自治政权，地主和望族可以通过选举的方式成为这个政权中的成员。

    这样状态的根据地，被**称为半巩固区。

    2011-06-1015:01:45

    （续上）

    而建立抗日自治政权，是半巩固区根据地，转变为巩固区根据地的关键策略。

    **在《抗日游击战争中各种基本政策问题》中说：

    “这种政府应该是地方的民族统一战线的政府（现在中央与地方的政府仍然是国民党一555党99专00政3333的政府），一切在抗日战争中坚决奋斗并取得民众信任的政党、团体、军队和个人，均应有代表参加政府。同时，这些政党、团体、军队和个人又应有关于民族革命战争的共同纲领，作为政府施政的准绳”；

    而这种政府的产生则体现了它的自治性质，**又说：“这种政府实行何种制度呢？实行民主制度。实行普遍、秘密投票的选举，开始时或者还应采取复选制，凡男女公民年满十八岁无精神病者均有选举与被选举权。各级政府采取委员制，由委员会任命各部部长，表决时以多数赞成为通过。这种政府是中华民国的地方政府……但它同时是地方自治的政府，它有权颁布地方性的法律和命令在自己区域内实行。”（**《抗日游击战争中各种基本政策问题》）

    **对抗日自治政府的理解，实际上正是**在抗日救国十大纲领中提出的“改革政治机构”政策。

    田家英曾在延安《解放日报》（1943年10月10日）上发表过《从旧的**到新的民主》一文，他以1941年山东根据地胶东区的选举为例，证明**有关抗日自治政府的选举是真实有效的。

    2011-06-1015:08:55

    （续上）

    该文提供了各阶层参加选举投票的人员比例数据，如表。【7】

    1941年山东根据地胶东区自治政府选举参与投票的各阶层比例表

    政府级别 社会阶层及各阶层参与投票比例

    工人 贫农 中农 富农 地主 其他

    主署级 1.7 44.3 45.2 8.0 0.8 -

    专署级 0.8 30.6 54.8 8.7 1.5 3.8

    县级 1.9 32.0 53.5 10.2 2.6 1.8

    区级 0.5 35.9 54.7 8.9 - -

    乡级 1.6 46.5 45.2 6.7 - -

    平均 1.4 38.9 50.4 8.3 0.3 0.7

    【7】表中数据转引自：张勇、蔡乐苏主编，中国思想史参考资料集（晚清至民国卷），清华大学出版社，2005年，第566－567页。

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