2011-04-1700:13:10

    (续上)

    而选举结果对于国民党来说是可喜可贺的，得到了众议院596个议席中的269席，参议院274个席位中的123席；虽然没有取得绝对多数，但成为议会中的第一大党则没有异议。各主要政党所得席位如表【18】。

    党籍 众议院席位 参议院席位 两议院合计

    议院议席数 596 274 870

    国民党（宋教仁） 269 123 392

    共和党（黎元洪） 120 55 175

    统一党（章炳麟） 18 6 24

    民主党（汤化龙） 16 8 24

    跨党者 147 38 185

    无所属 26 44 70

    【18】数据引自：李剑农著，中国近百年政治史（1840－1926），复旦大学出版社，2007年。

    2011-04-1700:14:48

    （续上）

    李剑农将民国初年的政党特色概括为三点：（一）党员跨党，（二）党员只是空洞的招牌，党义党纲异同难分别，（三）一切党都没有民众作基础，皆为无根浮萍，是社会新贵们的一种政治时尚。

    因而选举揭晓时，各政党公布的本党所得议席与总议席不符，主要原因就是跨党参选的人被做了重复计算。

    如国民党号称得众议院议席360余人，共和党自称得众议院议席250余人，统一党自称得众议院议席100余人，民主党自称得众议院议席100余人，各党自称的议席累计超过800余人，比法定的众议院议员数量多出300余人。

    2011-04-1700:16:34

    （续上）

    国民党取得选举胜利，与宋教仁造党成功和到处演说有关。

    在整个选举期间，宋教仁由湘而鄂而皖而宁而沪卖力演说，主要阐明两个主张，一是将来的正式总统仍以袁世凯为宜，二是内阁应以国会中占多数议席的政党负责组织。

    宋教仁挑明了责任制内阁是他的主要目的，至于袁世凯在未来国会的总统选举中仍应当选总统，可以看作是宋的竞选策略。

    为了造成选举后实行责任制内阁的舆论，宋在竞选演说中，还对政府的财政混乱、外蒙、西藏危机等放言批评。

    1913年2月19日，宋在国民党上海交通部欢迎会上，继续抨击政府的现行政策，并提出了宪法这个事关国体的根本问题。

    2011-04-1700:19:49

    （续上）

    宋教仁演说的核心内容如下：

    “推翻**政府，只是革命的第一步，更重要的是建设共和政体。现在，共和政体并没有真正建设起来，如果要问，中国现在是什么政体，还真不好回答。国会召开以后，第一件要做的事，就是制定宪法。宪法是共和政体的保障。中国是不是共和政体，要看将来制定的宪法。如果将来制定宪法的时候，受到外力干涉，或者居心叵测把共和的精义改变了，造成了一部不良的宪法，共和政体就不能成立。即使得到一部良好的宪法，开始的时候也不过是一纸空文，重要的是施行的效力，如果受到外力牵制，宪法在实施的时候，发生种种障碍，那么，共和政体也不能成立。我们党对于这一点是最应该注意的，不能放弃责任。至于宪法中立法、行政、司法三权应该怎样分配，中央和地方的权限怎样规定，都是需要好好研究的。至于总统和国务院制度，有人主张总统制，有人主张内阁制，我们是主张内阁制的，希望建设成议院政治。因为如果内阁不称职，是可以更换的，如果总统不称职，是没有办法变更的，如果一定要变更，一定会动摇国本。这是我们所以不采用总统制而采用内阁制的理由。”【19】

    宋教仁明白地表示，要通过制定一部实行责任制内阁的宪法，来与总统分享国家的治权，这事关共和政体的真假。

    可以说，宋教仁的演说和主张，比较符合法国的责任制内阁了。

    问题是，袁世凯未必会认同这样的限制总统权力的共和政体。

    宋的这次演说等于是在逼迫袁世凯做出选择。

    【19】转引自：朱宗震著,真假共和－1913-中国宪政实验的困境与挫折,山西出版集团,2008年。朱宗震将宋的演说词转为白话文，如上。

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