2011-5-2521:14:00

    （续上）

    1937年8月18日，蒋中正发表了《敌人战略的实况和我军抗战获胜的要道》一文，提出了以逸待劳、以拙制巧、以实击虚、以静制动、拼死抗战等战术方针，以图以持久战和消耗战来挫败日军速战速决的企图。

    11月，日军攻占太原，继又陷落上海，往南京方向进攻。

    11月20日，国民政府决计迁往重庆。

    12月南京溃败，发生震惊中外的南京大屠杀。

    蒋中正在南京丢失后的12月13日，发表了《我军退出南京告国民书》，提出“中国持久抗战，其最后决胜之中心，不但不在南京，抑且不在各大都市，而实寄于全国之乡村与广大强固之民心。”

    2011-05-2521:16:11

    （续上）

    1938年1月10日，欲速战速决而不得的日本声称，将不以蒋中正为国民政府代表，而与各省政府主席签订和约。

    而战场上的节节失利，也突显了蒋中正政权的无能。

    为挽回政权威信和统一意志，1938年3月29日至4月1日，国民党在武汉召开非常全国代表大会，制定《抗战建国纲领》，确定三民主义为一般抗战行为及建国最高准绳，完成建国任务，并确定组织国民参政会，以集中全国贤智之士，以参与大计，建立民权基础，以求抗战获得胜利，组织自由统一的中华民国。【8】

    在这次国民党非常大会上，为了抗战，决议不再采用孙文去世后国民党的委员制，而恢复领袖制，蒋被授予总裁称号（汪精卫为副总裁）。

    他异常激动地说：“我为党国奋斗了30年，今天才得到了全党的承认。我党动荡了15年，今天才有了稳定。”【9】

    这种在兹念兹的权力**，成为蒋中正领导全国抗战过程中最致命的问题。

    【9】费正清编，剑桥中华民国史（下），上海人民出版社，1991年，第610－612页。

    【8】郭廷以著，近代中国史纲（第三版），格致出版社-上海人民出版社，2009年，第463页。

    2011-05-2521:17:30

    （续上）

    1938年4月12日，国民政府公布了《国民参政会组织条例》，重将1933年2月设立的参政会拣了起来。

    国民参政会置参政员240名，由政府自国民、公私团体、侨民、文化团体有社会名望之人中遴选。

    参政员虽非民选，但包括了各党、各派、各民族、各地域、各团体人士，是南京政府成立以来最具代表性的国是机构。

    参政会于7月6日在武汉召开第一届会议，**代表陈绍禹（王明）、秦邦宪（博古）、林祖涵、吴玉章、董必武、邓颖超与会（**未出席），并宣布愿拥护国民政府、实施《抗战建国纲领》、在蒋中正领导下奋斗。【10】

    【10】郭廷以著，近代中国史纲（第三版），格致出版社-上海人民出版社，2009年，第463页。

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